Vsport体育平台工程采購與招標管理實施細則（2021年修訂版）

滬交招投〔2021〕13號

第一章  總  則

第一條 為進一步規範采購與招標行為🧑🏽‍🦱，提高采購工作質量和資金使用效益，根據國家、上海市相關法律法規🚵‍♀️，以及《Vsport体育平台采購與招標工作實施意見》🏹，結合學校基本建設工程采購與招標工作實際，特製定本實施細則。

第二條 本細則適用於使用學校各類資金且預算金額達到學校規定采購限額的各類工程采購項目🫰🏼🦷，具體包括由學校基建部門負責管理實施的🙎🏻‍♀️，經學校批準列入建設計劃的新建👨🏼‍🏭👨🏼‍🏭、改建、擴建及修繕等工程項目；以及由院（系）🧔🏼‍♂️、部、處🧜🏿‍♂️、直屬單位等負責管理，經學校批準進行的各類建築物及其外場設施的改造、改建、修繕及裝飾裝修等工程項目🧑‍🔬。

第三條 招投標與政府采購辦公室（以下簡稱：招采辦）負責組織實施工程項目的采購與招標活動；學校基建、財務等相關職能部門負責審核工程項目的立項論證及建設資金落實情況😑；學校監察部門負責監督工程項目的采購與招標活動。

第四條 學校所有工程項目的采購與招標活動🧓🏼，必須遵循本細則規定的組織形式、采購方式及相關程序。確有特殊原因需改變采購方式的，按《Vsport体育平台非招標采購方式審批管理細則》的規定履行審批手續🌻。

第二章  限額標準與組織方式

第五條 工程項目采購與招標主要包括但不限於以下內容：

（一）工程施工類：學校建築物和構築物的新建、改建、擴建👉；裝飾裝修、修繕工程；幕墻、電梯、空調、凈化、弱電（監控）及消防等改造的專業工程；實驗室、辦公室及教學樓等公用房的改造🪐Ⓜ️；道路橋梁、園林綠化等基礎設施建設；

（二）工程服務類❎：工程設計、勘察及施工監理等與工程建設有關的服務👨🏽‍🚒；投資咨詢🚔、跟蹤審計、審圖、可行性研究報告編製等咨詢服務；建築樁基、抗震及室內空氣品質等各類檢測與評估服務；

（三）與工程建設有關的重要設備、材料等貨物類：設備主要包括空調設備、弱電（監控）成套設備、行車、電氣配電箱（櫃）、通風機、通風櫃、水泵、固定家具、潔具等🦾；材料主要包括電纜電線、地板🧓、地磚🤛🏿、石材等。

第六條 凡屬於上述範圍且采購預算金額達到2萬元人民幣及以上的工程項目😞，按照“按額授權”的管理原則開展采購與招標活動。

（一）達到依法必須進行招標的工程限額標準，屬於建築物和構築物的新建、改建、擴建及其相關的裝修🚶‍➡️、拆除、修繕等建設工程項目🌈，采用Vsport招標，由招采辦按照規定組織實施👱🏿‍♀️🤰🏽，學校監察部門負責監督🎩，包括：

1．預算金額400萬元人民幣及以上，屬於建築物和構築物的新建🏉、改建、擴建及其相關的裝修💆🏽‍♀️、拆除👩🏻‍🦽‍➡️、修繕等工程施工類項目；

2．預算金額200萬元人民幣及以上🐅，屬於建築物和構築物的新建、改建🏨、擴建及其相關的裝修💆🏻、拆除、修繕等建設工程項目相關的工程貨物類項目💇🏿；

3．預算金額100萬元人民幣及以上，屬於建築物和構築物的新建🕵🏻、改建、擴建及其相關的裝修👨‍🚒、拆除、修繕等建設工程項目的勘察🤷🏼‍♀️、設計✪、監理等服務類項目；

4．預算金額200萬元人民幣及以上的，勘察🛸、設計、監理等工程建設服務以外的其他工程服務類項目🚝。

（二）政府采購限額標準及以上，國家Vsport招標限額標準以下的屬於建築物和構築物的新建、改建、擴建及其相關的裝修👈🏽、拆除、修繕等建設工程項目📷🧝🏿‍♂️，及政府采購限額標準以上的除建築物和構築物的新建、改建、擴建及其相關的裝修📴🕖、拆除🚯、修繕等建設工程之外的其他工程項目💃🏽，采用Vsport招標、競爭性磋商💀、單一來源等國家規定的采購方式，由招采辦按照規定組織實施，學校監察部門負責監督，包括🏒：

1．預算金額120萬元人民幣及以上🐆、400萬元人民幣以下，屬於建築物和構築物的新建、改建、擴建及其相關的裝修、拆除、修繕等工程施工類項目；

2．預算金額100萬元人民幣及以上、200萬元人民幣以下的工程貨物類項目；

3．預算金額100萬元人民幣及以上、200萬元人民幣以下📶，勘察、設計、監理等服務以外的其他工程服務項目；

4．預算金額120萬元人民幣及以上的🫚🧜🏻‍♂️，除建築物和構築物的新建、改建、擴建及其相關的裝修、拆除、修繕等建設工程項目之外的其他工程項目🧑‍🍼🔋。

（三）政府采購限額標準以下的，按照本細則規定的采購方式🧜‍♀️🤪，由招采辦組織實施或授權項目單位組織實施👩🏻‍💻，學校監察部門負責監督🐥。其中招采辦組織實施的範圍包括🏸：

1．預算金額60萬元人民幣及以上、120萬元人民幣以下的工程類項目；

2．預算金額60萬元人民幣及以上🧙🏽‍♀️🔇、100萬元人民幣以下的工程貨物💆、服務類項目。

項目單位組織實施範圍包括🧑🏻‍🚀：

1．預算金額20萬元人民幣及以上、60萬元人民幣以下的工程類項目🧎🏻‍♂️‍➡️，由項目單位提出采購申請👏，經招采辦審核同意後，按照本細則規定的采購方式進行采購𓀒，原則上由項目單位自行組織實施📜，招采辦進行指導和監督；

2．預算金額在2萬元人民幣及以上、20萬元人民幣以下的工程類項目，授權項目單位進行合同洽談采購🙏，采購結果在招采辦備案。

第七條 工程項目實行施工總承包招標時，以暫估價形式包含在施工總承包範圍內的專業分包工程或重要設備、材料等貨物需要招標采購時，應由學校進行招標或學校與施工總承包單位聯合招標。

（一）在施工總承包合同中明確約定進行招標的專業分包工程和重要設備🤠、材料等貨物，應依法實施招標采購；

（二）在施工總承包合同中無明確約定的重要設備、材料等貨物采購，實際采購金額達到60萬元人民幣及以上的，應依照本細則第六條實施采購。學校相關職能部門另有規定的，按其規定執行🏢。

（三）其他無約定的，按照第六條執行🦸🏿‍♂️。

第八條 凡屬報建項目的工程招標，基建部門負責項目報建🤽。報建項目的招標規模標準，如設計🍸、勘察、施工監理、施工總承包🫅🏽、專業分包工程等，按照上海市及國家相關規定執行。

第九條 預算金額120萬元人民幣及以上的工程施工類項目，預算金額100萬元人民幣及以上的工程貨物、服務類項目，需按規定在中國政府采購網站發布采購意向公告，原則上不得晚於采購公告發布前30日✊。

第十條 經學校批準采用其他采購方式確定供應商的（如采購代理🃏、跟蹤審計、投資咨詢、零急修等），按其規定執行。

第三章  程序與采購方式

第十一條 立項審批

學校列入計劃的建設工程項目按照國家及學校有關規定，基建部門先獲得立項審批通過後且建設資金已經落實🍃；學校自主修建工程項目按照國家及學校《Vsport体育平台校內自主修建項目建設管理辦法》等有關規定履行立項審批手續，獲得學校相關職能部門批準且資金已經落實，其中：

（一）財務計劃處負責校驗資金落實狀況；

（二） 資產管理與實驗室處和基建處負責自主修建工程（含裝修和改建）項目立項審核，基建處負責審核工程項目並開具施工許可證🏄🏼‍♀️；

（三）校園管理辦公室負責涉及校園外場工程項目立項審核；

（四） 涉密工程，由校保密辦或者軍工院等相關部門審批。

第十二條 采購申請

獲得立項批準的采購項目由項目單位在學校“交我辦”提交采購申請，須附立項審批證明材料及采購所需資料🎨。包括但不限於以下內容：

（一）學校列入計劃的建設工程項目

1. 上級主管部門的相關批準文件（根據項目進度按時提供）、其它相關批準文件或會議紀要；

2. 學校批準的工程建設計劃或年度建築大修工程計劃；

3. 施工圖紙🀄️、技術資料等🖊。

（二）自主修建的工程項目

1. 相關職能部門的立項批準文件或會議紀要等；

2. 工程項目需求說明🧑🏿‍🦳🛬、相關設計圖紙及技術資料。

第十三條 受理審核

招采辦根據相關規定及項目的性質、規模特點及采購預算，審定其招標采購方式並組織實施🏄🏿‍♂️🚥。可采用Vsport招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商🦾、單一來源等國家規定的政府采購方式，以及網上競價、比選采購和框架協議等學校規定的采購方式。

預算金額3000萬元及以上的工程類項目采購，應當按照國家規定組織確定采購需求、編製采購實施計劃，由招采辦、財務計劃處、基建處、項目單位等部門對采購需求進行審查🧹，形成采購需求文件。

第十四條 Vsport招標

“Vsport招標”是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其它組織參加投標，其程序嚴格按照國家及上海市相關規定執行。自招標公告發布之日起至發出中標通知書之日止🚔，一般需要40日（資格預審項目60日）左右。

（一）適用情形：適用於所有采購項目⚀🛵。400萬元人民幣及以上的工程施工類項目，100萬元人民幣及以上的勘察、設計、施工監理等工程建設服務項目🤳🏼，200萬元人民幣及以上的勘察、設計👩‍❤️‍💋‍👨、監理等以外的其他工程服務項目和工程貨物類項目，一般采用Vsport招標方式。

（二）招標文件編製：由項目單位編寫合規、完整、明確的采購需求👳🏻‍♀️，提供工程設計圖紙等技術資料，招采辦和項目單位組織編製招標文件😁，並經法律事務室等部門審核，全過程跟蹤審計項目須經審計處審核🔹，再由項目單位確認采購需求後定稿👨🏻‍🚀。

（三）招標公告發布：應當在國家指定媒體（網站或者其他媒介）發布👨🏼‍🏫，公告不得少於5日。自招標文件發布之日起至投標人提交投標文件截止之日止，不得少於20日。

（四）評標委員會組建👩🏼‍🔬：由項目單位代表和評標專家共5人及以上的單數組成，其中評標專家的人數不得少於成員總數的三分之二，原則上從政府采購專家庫、上海市建設工程評標專家庫或者學校組建的采購評審專家庫（以下簡稱學校專家庫）中隨機抽取。項目單位代表由項目單位書面推薦或在學校專家庫抽取方式確定👳‍♂️，原則上項目單位可以派遣1名代表參加評標📶。

（五）開標評審：開標、評標、定標👶🏿🎅、中標公示等主要程序嚴格按照國家及上海市相關法律法規執行。

（六）中標人確定：招采辦原則上按照評審委員會推薦的順序確定排名第一的中標候選人為中標供應商。排名第一的中標候選人放棄中標的，可以按照評審委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標侯選人為中標人🧑🏿‍🔬，也可以重新組織采購🧂。

（七）中標結果公告：主要包括項目名稱🫴🏿、項目編號🐂；成交金額，中標供應商名稱、地址🤽🏻；主要成交標的名稱👨🏼‍⚖️🤏🏻、施工範圍、施工工期👳、項目經理、執業證書信息（工程施工），或者規格型號、數量、單價、服務要求（工程貨物、服務）；評審專家名單✥；采購人及其委托的采購代理公司的名稱🦢、地址🚶🏻‍➡️🦼、聯系方式；以及按要求必須公告的其他信息👨‍🎨。公告不少於1個工作日🫄🏿。

（八）中標通知發放：中標公告發布後🚵‍♀️，方可向中標人發出中標通知書⏰。

（九）檔案立卷歸集🎳：招標活動結束後，應及時立卷歸檔。檔案資料應當包括但不限於項目立項報告、招標文件、招標公告🚎、中標公告、投標文件、評審報告◾️、中標通知書、合同等。

第十五條 邀請招標

“邀請招標”是指采購人依法從符合相應資格條件的供應商中隨機抽取3家及以上供應商✉️，並以投標邀請書的方式邀請其參加投標的采購方式🍑。自投標邀請書發出之日起至發出中標通知書之日止🤪，一般需40日左右。

（一）適用情形：技術復雜🙋‍♂️、有特殊要求或者受自然環境限製，只有少量潛在投標人可供選擇，或者采用Vsport招標方式的費用占項目合同金額的比例過大的工程項目🤱🏽，可以采用邀請招標。一般適用於政府采購限額120萬元人民幣及以上的工程項目，100萬元人民幣及以上的勘察👁、設計、監理等服務以外的其他工程服務項目🌓，以及工程貨物類項目🔔。

（二）招標文件編製：由項目單位編寫合規🧑🏼‍🎤、完整🥚、明確的采購需求，提供工程設計圖紙等技術資料，招采辦和項目單位組織編製招標文件🧑🏽‍🦰，並經法律事務室等部門審核🏃‍➡️，全過程跟蹤審計項目須經審計處審核，再由項目單位確認采購需求後定稿👠。

（三）招標邀請發布👨🏻‍🎨：根據建設工程項目實際情況，可采用在國家指定媒體（網站或者其他媒介）或學校數字化采購平臺發布招標信息🪟、項目單位書面推薦😻、從符合相應資格條件的供應商信息庫中隨機抽取等方式，邀請三家及以上供應商參加投標✈️。自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止🫅🏿👨🏼‍⚕️，不得少於20日。

（四）評標委員會組建：由項目單位代表和評標專家共5人及以上的單數組成，其中評標專家的人數不得少於成員總數的三分之二🙇🏻，原則上從政府采購專家庫、上海市建設工程評標專家庫或者學校專家庫中隨機抽取。項目單位代表由項目單位書面推薦或在學校專家庫抽取方式確定，原則上項目單位可以派遣1名代表參加評標。

（五）開標評審：開標🦹🏼、評標👩🏻‍🚒🏕、定標🈵、中標公示等主要程序嚴格按照國家及上海市相關法律法規執行。

（六）中標人確定：招采辦原則上按照評審報告推薦的順序確定排名第一的中標候選人為中標供應商。排名第一的中標候選人放棄中標的3️⃣🥹，可以按照評審委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標侯選人為中標人🧢，也可以重新組織采購。

（七）中標結果公告：主要包括項目名稱👩‍🚒、項目編號；成交金額，成交供應商名稱、地址；主要成交標的名稱🙎🏿‍♂️、施工範圍🕵️、施工工期🎛、項目經理、執業證書信息（工程施工），或者規格型號、數量🍱♌️、單價💇🏽‍♀️、服務要求（工程貨物、服務）；評審專家名單；采購人及其委托的采購代理公司的名稱、地址、聯系方式；以及按要求必須公告的其他信息。公告不少於1個工作日。

（八）中標通知發放：中標公告發布後，方可向中標人發出中標通知書。

（九）檔案立卷歸集：招標活動結束後，應及時立卷歸檔。檔案資料應當包括但不限於項目立項報告、招標文件💆‍♀️、招標公告、中標公告、投標文件、評審報告、中標通知書📴、合同等💾。

第十六條 競爭性談判

“競爭性談判”是指談判小組與符合資格條件的供應商就工程項目采購事宜進行談判𓀎，供應商按照談判文件的要求提交響應文件和最後報價，談判小組對響應文件進行評審和比較，根據質量和服務均能滿足采購文件實質性響應要求，且最後報價最低的原則確定成交商的采購方式。談判公告發布之日起至發出成交通知書之日止🦅🔭，一般約需20日。

（一）適用情形😥：招標後沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的🍮；技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格的工程類項目；采購人不可預見的或者非因采購人拖延導致的采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的🛌🏻；以及因藝術品采購、專利☔️、專有技術或者服務的時間等原因不能事先計算出價格總額的工程類項目或者與工程相關的貨物、服務類項目采購。

（二）談判文件編製：招采辦依據項目單位提交的采購需求、商務要求等技術資料組織編製談判文件🌗🛠，由招采辦和項目單位確認後定稿。文件主要包括談判程序、談判內容👨🏽‍⚖️、合同草案的條款以及評定成交的標準等事項，談判過程中可能實質性變動的內容、最後報價🧑🏽🧑‍🦰，以及最低價成交價等要求。

（三）談判公告發布：應當在國家指定媒體（網站或者其他媒介）發布🔭，公告不得少於5個工作日；從談判文件發出之日起至供應商提交首次響應文件截止之日止不得少於3個工作日🧓🏿。

（四）談判小組組建：由項目單位代表和談判專家共3人及以上的單數組成，其中談判專家的人數不得少於成員總數的三分之二，原則上從政府采購專家庫🍑、上海市建設工程評標專家庫或者學校專家庫中隨機抽取🚴🏼‍♀️。項目單位代表由項目單位書面推薦或在學校專家庫抽取方式確定，原則上項目單位可以派遣1名代表參加評審🧑🏽‍🎨。

（五）談判評審：談判小組根據談判文件規定的程序、評定成交的標準等事項與響應供應商進行談判🫵，供應商按照談判文件的要求提交響應文件和最後報價。談判小組應當從質量和服務均能滿足談判文件實質性響應要求的供應商中🙇🏿👩🏻‍🦳，按照最後報價由低到高的順序提出3名及以上成交候選供應商，提交評審報告。

（六）成交人確定：招采辦原則上按照評審報告推薦的順序確定排名第一的成交候選人為成交人。排名第一的成交候選人放棄成交的，可以按照談判小組提出的成交候選人名單排序依次確定其他成交侯選人為成交人，也可以重新組織采購。

（七）成交結果公告：主要包括項目名稱📓、項目編號🕐；成交金額，成交供應商名稱😝🤟🏿、地址；主要成交標的名稱、施工範圍👂、施工工期🏩🈶、項目經理、執業證書信息（工程施工），或者規格型號🦇、數量、單價🫷、服務要求（工程貨物💁🏼‍♀️、服務）；評審專家名單👨‍🔬；采購人及其委托的采購代理公司的名稱💁🏿‍♂️🙎🏿‍♀️、地址🚹、聯系方式♣️；以及按要求必須公告的其他信息👱🏼‍♀️🚵🏻‍♂️。公告不少於1個工作日🤹🏿‍♀️🏄🏼‍♀️。

（八）成交通知書發放🧎🏻：成交公告發布後🤙🏽，方可向成交供應商發出成交通知書。

（九）檔案立卷歸集👫：采購活動結束後，應及時立卷歸檔。檔案資料主要包括項目立項報告、談判文件、談判邀請、成交公告👨🏻‍🦳、響應文件🍏、評審報告、成交通知書、合同等。

第十七條 競爭性磋商

“競爭性磋商”是指磋商小組與符合條件的供應商就工程采購事宜進行磋商，供應商按照磋商文件的要求提交響應文件和報價，磋商小組對磋商文件進行評審和比較👏🏿，以綜合評分法確定成交供應商的采購方式🏀。自磋商公告發布之日起至發出成交通知書之日止，一般需20日。

（一）適用情形：依法非必須進行招標的政府采購工程，技術復雜或者性質特殊✫，不能確定詳細規格或者具體要求的工程貨物和服務類項目❗️。

（二）磋商文件編製：招采辦依據項目單位提交的采購需求、商務要求等技術資料組織編製磋商文件，由招采辦和項目單位確認後定稿。文件主要包括供應商資格條件⛹️‍♀️、磋商邀請、磋商方式🐆、采購預算、采購需求、政府采購政策要求、評審程序、評審方法、評審標準、價格構成或者報價要求☃️、響應文件編製要求以及磋商過程中可能的實質性變動內容、二次報價⛵️，以及綜合評審辦法等🐼。

（三）磋商公告發布：應當在國家指定媒體（網站或者其他媒介）發布，公告不得少於5個工作日；從磋商文件發出之日起至供應商提交首次響應文件截止之日止不得少於10個日。

（四）磋商小組組建✵：由項目單位代表和談判專家共3人及以上的單數組成🧑‍🍼，其中談判專家的人數不得少於成員總數的三分之二🚴🏼‍♀️，原則上從政府采購專家庫🅰️、上海市建設工程評標專家庫或者學校專家庫中隨機抽取⚂。項目單位代表由項目單位書面推薦或在學校專家庫抽取方式確定🫄🏼🕵🏿‍♀️，原則上項目單位可以派遣1名代表參加評審。

（五）磋商評審🤼‍♀️🧖🏼‍♀️：磋商小組根據磋商文件規定的程序、評定成交的標準等事項與響應供應商進行談判，同時可以要求響應供應商澄清、說明、補充材料和二次報價。經過磋商若有效供應商少於3家的，可以繼續與2家磋商。經磋商確定最終采購需求和提交最後報價的供應商後，由磋商小組采用綜合評分法對提交最後報價的供應商的響應文件和最後報價進行綜合評分🚵🏻，按照綜合得分由高到低進行排序並推薦成交候選人，提交評審報告。

（六）成交人確定4️⃣⚠️：招采辦原則上按照評審報告推薦的順序確定排名第一的成交候選人為成交人。排名第一的成交候選人放棄中標的✒️，可以按照評審委員會提出的成交候選人名單排序依次確定其他成交候選人為成交人，也可以重新組織采購。

（七）成交結果公告🏥：主要包括項目名稱、項目編號🔕；成交金額🚡，成交供應商名稱、地址；主要成交標的名稱、施工範圍☸️、施工工期💑、項目經理、執業證書信息（工程施工），或者規格型號、數量👩🏻‍🔧、單價、服務要求（工程貨物👷🏼‍♂️、服務）🏃‍♀️；評審專家名單🤾🏿‍♀️；采購人及其委托的采購代理公司的名稱🪁、地址⚙️、聯系方式；以及按要求必須公告的其他信息。公告不少於1個工作日。

（八）成交通知發放：成交公告發布後，方可向成交供應商發出成交通知書🙅🏻‍♂️👟。

（九）檔案立卷歸集：采購活動結束後，應及時立卷歸檔🙍🏼‍♂️。檔案資料主要包括采購申請、項目立項報告🐒、磋商文件、磋商公告🔼、成交公告、響應文件、評審報告💇‍♂️、成交通知書😹、合同等。

第十八條 詢價采購

“詢價采購”是指采購人以詢價通知書的方式向符合要求的供應商就采購事宜進行的市場價格調研👰🏻‍♀️。自詢價邀請發布之日起至發出成交通知書之日止，一般需15日🏓。

（一）適用情形📯：依法非必須進行招標的，規格、標準統一💄、價格變化幅度小的工程貨物類項目。

（二）詢價通知書編製：招采辦依據項目單位提交的采購需求、商務要求等技術資料組織編製詢價文件，由招采辦和項目單位確認後定稿。文件主要包括供應商資格條件🦙、采購邀請🚆、采購方式👨🏿‍🔬、采購預算、采購需求🐜👨‍🍼、評審程序、評審方法🐙、報價要求以及響應文件編製要求等🫏。

（三）詢價公告發布：應當在國家指定網站或者其他媒介發布，公告不得少於5個工作日⏪；從詢價通知書發出之日起至供應商提交響應文件截止之日止不得少於3個工作日。

（四）詢價小組組建：由項目單位代表和詢價專家共3人及以上的單數組成，其中詢價專家的人數不得少於成員總數的三分之二，其余專家原則上從政府采購專家庫🕵🏿‍♀️、上海市建設工程評標專家庫或者學校專家庫中隨機抽取𓀂。項目單位代表由項目單位書面推薦或在學校專家庫抽取方式確定🙎🏼‍♂️，原則上項目單位可以派遣1名代表參加評審🎡。

（五）詢價評審：詢價小組在詢價過程中，不得改變詢價通知書確定的技術和服務等要求💇🏽、評審程序🤌🏽、評定成交的標準和合同文本等事項🏕。參加詢價采購的供應商，應當按照詢價通知書的規定一次報出不得更改的價格。詢價小組應當從質量和服務均能滿足采購文件實質性響應要求的供應商中，報價最低的原則確定成交候選人，提交評審報告👯‍♂️。

（六）成交推薦：招采辦原則上按照評審報告推薦的順序確定排名第一的成交候選人為成交人。排名第一的成交候選人放棄中標的，可以按照評審委員會提出的成交候選人名單排序依次確定其他成交候選人為成交人，也可以重新組織采購。

（七）成交結果公告🪩🧚：主要包括項目名稱、項目編號；成交金額⛳️，成交供應商名稱、地址；主要成交標的名稱🎽🌬、規格型號、數量💓、單價、服務要求；評審專家名單🐖；采購人及其委托的采購代理公司的名稱、地址🙅🏿‍♀️、聯系方式👩‍🦼👨🏽‍✈️；以及按要求必須公告的其他信息👖。公告不少於1個工作日🥿。

（八）成交通知發放🌀：成交公告發布後🏂，方可向成交供應商發出成交通知書。

（九）檔案立卷歸集🍧：采購活動結束後，應及時立卷歸檔🤦🏽‍♂️。檔案資料主要包括采購申請🪓、項目立項報告、詢價通知書文件🚟、詢價公告🅱️、成交公告🧑‍🤝‍🧑、響應文件🙍‍♀️、評審報告、成交通知書🧑‍🍼、合同等📕。

第十九條 單一來源

“單一來源采購”是指采購人向唯一供應商進行采購的方式🪙。凡采購金額20萬元人民幣及以上的采購項目，如需采用單一來源方式采購的應先按《Vsport体育平台非招標采購方式審批管理細則》申請轉變采購方式，經批準後方可使用該采購方式👶🏿。

（一）適用情形👰🏻：

1．只能從唯一供應商處（僅指生產商或製造商）采購的；

2．發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的；

3．必須保證原有采購項目一致性或服務配套的要求，需繼續從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原來合同金額10%的（Vsport招標限額以下的項目不超過原合同金額的30%）🏄🏽‍♀️；

4．捐贈人對捐贈的項目有特殊要求，且經上級主管部門批準的🫀；

5．涉及國家安全，搶險救災，科研急需等特殊情況的👨🏻‍💻🏌🏿‍♀️。

（二）專家論證：對特定供應商因專有技術等原因具有唯一性給出具體明確的論證意見🫙。

（三）單一來源公示：國家Vsport招標限額標準及以上的項目👨‍👩‍👧，在中國政府采購網發布單一來源采購征求意見書🧛🏼‍♀️，並附專家論證意見以及專家信息等，公示的期限不得少於5個工作日👳‍♂️。

（四）談判文件編製：主要應包括供應商資格條件、采購預算、采購需求🎟、評審方法🆙👫、報價要求以及響應文件編製要求等🧜🏽‍♂️。

（五）談判小組組建：由項目單位代表和談判專家共3人及以上的單數組成，其中談判專家的人數不得少於成員總數的三分之二，原則上從政府采購專家庫、上海市建設工程評標專家庫或者學校專家庫中隨機抽取。項目單位代表由項目單位書面推薦或在學校專家庫抽取方式確定🪕，原則上項目單位可以派遣1名代表參加評審。

（六）談判評審🏟：談判小組一般由3名及以上單數組成，其中評審專家的人數不得少於成員總數的三分之二🫄🏻，從政府采購專家庫隨機抽取。項目單位代表由項目單位書面推薦或在學校專家庫抽取方式確定，原則上項目單位可以委派1名代表參加評審。談判可以要求供應商澄清⛑、說明或者更正響應文件🙆👩‍✈️，並依據響應文件😝、補充修改材料和二次報價進行評審，提交評審報告。

（七）成交結果公告🧑🏼‍🦲：主要包括項目名稱、項目編號🎬；成交金額，成交供應商名稱、地址；主要成交標的名稱、施工範圍、施工工期、項目經理、執業證書信息（工程施工），或者規格型號、數量、單價、服務要求（工程貨物🏄🏼🔯、服務）；評審專家名單💨；采購人及其委托的采購代理公司的名稱、地址、聯系方式✬🎻；以及按要求必須公告的其他信息。公告不少於1個工作日。

（八）成交通知發放：成交公告發布後，方可向成交供應商發出成交通知書。

（九）檔案立卷歸集🧒：采購活動結束後👃🏼🦹🏻‍♀️，應及時立卷歸檔。檔案資料主要包括采購申請👩🏽‍🍼、項目立項報告🕶、單一來源公示、單一來源審批資料，談判文件➛🤟🏿、成交公告、響應文件🤵🏽、評審報告👩‍🦼‍➡️、成交通知書♟、合同等🥎🫅。

第二十條 比選采購

“比選采購”是以公告的形式Vsport征集或者書面邀請合格供應商參加競爭，通過評審確定成交供應商的采購方式。自比選公告或比選邀請發出起至成交通知書發出止，一般需要15日💅。

（一）適用情形🗜：政府采購限額（工程施工類120萬元人民幣，工程服務類和貨物類100萬元人民幣）以下的項目👎🏿🏄🏿‍♂️。

（二）比選邀請

1．預算金額20萬元人民幣及以上、60萬元人民幣以下的采購項目由項目單位以書面方式邀請不少於3家符合資格條件的供應商參加競爭🐢，也可由項目單位申請在學校數字化采購平臺發布比選公告。

2．預算金額60萬元人民幣及以上、120萬元人民幣以下的工程施工類項目🙎🏿‍♀️，以及預算金額60萬元人民幣及以上、100萬元人民幣以下的工程服務類和貨物類項目，在學校數字化采購平臺發布采購公告，期限不少於3個工作日，並同時向供應商發售采購文件。自采購文件開始發出之日起至遞交響應文件截止之日止🧑🏻‍✈️，不得少於7日🧚‍♂️。若首次公告後報名不滿三家應當發布延期公告，延期公告不少於2個工作日🍹，仍不足三家，或者有效響應不足三家的🐶，可以繼續評審或重新比選。

（三）比選文件編製🥷🏼：比選文件按照學校提供的標準模板編製，內容包括供應商資格條件🤸‍♀️、采購預算、采購技術需求、評審程序、評審方法🚴‍♂️、報價要求、響應文件編製要求等😤，其中技術🧙🏼‍♂️、商務等條款應當清晰，不得設立歧視性條款或不合理的要求排斥潛在供應商🐥，原則上應當滿足3家以上潛在投標人能夠參與競爭。

比選一般采用綜合評價法或推薦法。綜合評價法是指在滿足采購實質性要求的前提下🎄🥋，按照采購規定的商務、技術、價格等各項評審因素進行綜合打分，按綜合得分由高到低進行排序，綜合得分最高的為成交供應商。推薦法是指在投標滿足采購文件實質性要求的前提下，評審小組根據各供應商的技術、商務等情況考慮🐃，按照性價比最高的原則進行推薦，被推薦票數最高的供應商為成交供應商。

（四）響應文件開啟：開啟響應文件應當按照比選文件規定的時間🦐、地點和方式進行。

（五）比選評審

1．招采辦或項目單位依規組建的評審小組➜，成員人數為3人及以上單數；項目單位可以委派1位代表參加評審⛱，其余在學校專家庫隨機抽取產生。

2．評審小組認為有必要可以與供應商逐一進行磋商或談判，可以要求供應商對技術、商務、報價等方面做出澄清、補充和二次報價‼️👇🏽，同時提供補充材料等；

3．評審完成後🫵🕑，評審小組應編寫書面評審報告，闡明評審意見🚴🏼‍♂️，按綜合得分或者被推薦票數進行排序⛄️，原則上綜合得分最高或者被推薦票數最多的為成交供應商🈳。

（六）成交結果公告🛸：主要包括項目名稱、項目編號；成交金額，成交供應商名稱、地址🤽🏼；主要成交標的名稱🩸、施工範圍、施工工期、項目經理🏧、執業證書信息（工程施工）🛍️，或者規格型號🏄🏻‍♀️、數量🙎🏿、單價、服務要求（工程貨物、服務）；評審專家名單；采購人及其委托的采購代理公司的名稱🍆、地址、聯系方式；以及按要求必須公告的其他信息。公告不少於1個工作日。

（七）成交通知發放：成交公告發布後，方可向成交供應商發出成交通知書。

（八）檔案立卷歸集：應當包括但不限於項目立項報告🚴🏿‍♀️、比選文件、比選公告（若有）✔️👉🏿、成交公告、響應文件🤚、評審報告🚠、成交通知書♟、合同（國內）等🥣。項目單位自行組織的項目，須對報送招采辦備案的檔案資料的真實性負責🧛🏼‍♀️。

第二十一條 智能比選

“智能比選”是指通過學校數字化采購平臺進行采購需求的填報😬⛅️，采購信息發布、供應商網上響應🎆、系統自動評分排序的快速比選方式🚶🏻‍♂️‍➡️。自比選公告發布之日起至發出成交通知書之日止，一般不超過7日。

（一）適用情形🈁：預算金額100萬元人民幣以下😬，且可指標化響應的工程服務類和工程貨物類采購項目。

（二）采購需求填報🐐：在數字化采購平臺填寫可以由供應商在線響應的技術指標和商務條款，需求應當合規🛷、完整🔟、明確🕺🏻，包括供應商資格條件🌥👩🏽‍💻、指標權重、采購清單等。

（三）比選公告發布：通過學校數字化采購平臺發布比選公告🤎，主要包括采購名稱👨🏿‍🌾、數量、預算金額🧘‍♀️、需求及資格條件♍️、項目聯系人及聯系方式、評審方法👩‍👧‍👧、響應截止時間等🧘🏼‍♀️；自采購公告之日起至響應截止之日止🏃‍➡️，不得少於3個工作日👩‍🦲。

首次響應時間截止後，供應商響應數量不足3家的，采購公告須延期一次，延期時間不得少於2個工作日。延期響應時間截止後，供應商響應數量仍不足3家的，可進入後續評審環節。

（四）供應商響應

1．供應商應符合采購要求的資格性條件👩🏼‍🏫，並在學校數字化采購平臺成功註冊😋；

2．供應商應當根據比選公告的要求🥋，在響應截止時間之前登錄平臺進行實質性響應，按需要提供佐證文檔🦀，並對文檔的真實性🐈‍⬛、合法性承擔法律責任；

3．響應截止時間之前★，供應商可以對提交的響應價格、技術文檔等進行補充、修改👯🧛🏼、撤回以及重新上傳。

（五）評審方式🤦🏼：原則上由數字化采購平臺進行自動評審，若有需要也可組織專家復審。

（六）成交人確定🎢：響應截止後，系統自動評審按序推薦1～3名候選供應商；原則上項目單位應選擇排名第一的為成交供應商，選擇其它排名的供應商須組織專家評審、提交評審報告說明理由👩‍🦱，並經招采辦核準。

（七）成交結果公告：包括項目名稱、項目編號；成交金額🥧🧗🏼‍♂️，成交供應商名稱、地址；主要成交標的名稱、施工範圍、施工工期、項目經理、執業證書信息（工程施工）🧴，或者規格型號、數量👞、單價、服務要求（工程貨物、服務）🤛➝；公告期限📛；采購人名稱、地址、聯系方式；以及按要求必須公告的其他信息。公告不少於1個工作日。

（八）檔案立卷歸集：采購活動結束後🖐，應及時立卷歸檔💍🗻。檔案資料主要包括采購申請、項目立項報告、比選文件、比選公告、成交公告、響應文件、評審報告🔭、成交通知書、合同等⛽️。

第二十二條 框架協議采購

“框架協議采購”是指采購人針對一定時期內的采購需求🏐，通過Vsport征集的方式，確定多個符合條件的供應商入圍並與之簽訂框架協議，在實際需求發生時，由采購人按照框架協議約定的規則，在入圍供應商範圍內確定成交供應商並授予合同的采購方式☑️。自征集公告發布之日起至發出入圍通知書之日止，一般需40日左右。

（一）適用情形：同一品目或同一采購項目年度采購預算超過政府采購限額標準，采購人自身需要多頻次采購且采購數量、采購時間等不確定，單筆采購金額低於政府采購限額標準，由多家供應商承接有利於項目實施和提高項目績效的采購項目。

（二）征集文件編製：征集文件由招采辦組織編製🙎🏽‍♂️，經項目單位確認，招采辦審核同意後定稿🍤。

（三）征集公告發布：應當在國家指定網站或者其他媒介發布，公告不得少於5個工作日🈴。自征集文件發布之日起至供應商提交響應文件截止之日止🅾️，不得少於20日。

（四）響應文件開啟、評審：開啟響應文件應當在征集文件規定的地點和時間進行🏣。評審委員會由項目單位代表和評審專家共5人及以上的單數組成，其中評審專家的人數不得少於成員總數的三分之二，從專家庫中隨機抽取⛪️。項目單位代表由項目單位書面推薦或在學校專家庫抽取方式確定🍇，原則上項目單位可以委派1名代表參加評審。評審委員會按征集文件載明的評審辦法進行評審😹，並按規定編寫評審報告🧑‍🦱。

（五）入圍結果公告😳：包括采購項目名稱和項目編號；入圍供應商名稱、地址及排序；評審小組成員名單；公告期限；采購人、采購代理機構的名稱、地址和聯系方式；以及按要求必須公告的其他信息🍽。公告不少於1個工作日。

（七）入圍通知發放：入圍公告發布後，方可向供應商發出入圍通知書🤹🏻。

（八）框架協議簽訂🤦🏼‍♂️：項目單位應在入圍通知書發出之日起30日內簽訂框架協議。框架協議不得對征集文件確定的事項和入圍供應商響應文件作實質性修改。

（九）成交供應商確定：項目單位應當根據框架協議約定的方式🥐，從入圍供應商中確定成交供應商。確定成交供應商的方式包括二次競價、比例分配、順序輪候。

1．二次競價方式是指以框架協議約定的價格為最高限價💈，組織入圍供應商進行二次競價，根據競價結果確定成交供應商；

2．比例分配方式是指按照入圍供應商的排名次序，按序遞減分配采購份額或金額👩🏽‍🦰；

3．順序輪候方式是指按照入圍供應商的排名次序，依次輪序授予采購合同。一個供應商在一個順序輪候期內，只能獲得一次采購合同。供應商主動放棄合同的，按照排名次序依次順延。同一供應商連續兩個輪候期主動放棄合同授予的，視為該供應商自動退出框架協議。

（十）合同定價方式及結算依據🧪：采用框架協議采購方式確定成交供應商的，應當授予總價合同。項目單位應當根據二次競價、比例分配的結果🤛🏻，或者根據實際采購數量和框架協議約定的采購標的單價、費率、折扣率🍞、量價關系等👩🏿‍⚕️，確定合同的總價🤸🏽。

（十一）檔案立卷歸集：采購活動結束後👩🏻‍🦽‍➡️，應及時立卷歸檔。檔案資料主要包括項目立項報告🧺、征集文件💇‍♂️、征集公告、入圍公告、響應文件🧍🏻、評審報告🎪、入圍通知書🎅🏼、框架協議🏊🏻、合同等。

第四章  合同簽訂與管理

第二十三條 合同文本起草

項目單位應當自中標通知書發出之日起三十日內，按照招標（采購）文件、投標（響應）文件和書面承諾的內容與成交（中標）供應商訂立書面合同。合同的內容、計價原則、付款條件、服務承諾、履行期限等主要條款應與招標（采購）文件、中標（成交）供應商的投標（響應）文件內容一致，不得違背招標（采購）文件規定的實質性內容🧑🏻‍🌾。

進行聯合招標的專業分包項目，若約定中標單位與總承包單位直接簽訂合同的，由基建部門負責組織簽訂。

第二十四條 合同文本流轉

項目單位完成合同文本初稿後，由招采辦、項目單位、法律事務室等職能部門流轉會審，全過程跟蹤審計項目還須經審計處審核，各部門審核時間原則上不超過5個工作日。

第二十五條 合同簽訂

合同文本流轉完成後，由招采辦會同項目單位擬定正式采購合同，項目單位代表學校在合同上簽字🧑🏿‍🍳，並加蓋“Vsport体育平台采購合同章”或其他學校法定合同章🔳。成交（中標）人不得轉包項目合同🎀🧑🏻‍🌾，若確有原因，必須征得項目單位和招采辦同意，否則視為違反合同的約定⏏️，按合同有關規定承擔違約責任🍝。

第二十六條 成交人棄約處理

成交（中標）人無正當理由不履行與學校訂立合同的🌡，響應（投標）保證金不予退還，給學校造成損失的🧑‍🤝‍🧑，成交（中標）人應予以賠償，並取消其成交（中標）資格。

第五章  其  它

第二十七條 其他未盡事項按照國家有關法律法規和學校相關文件規定執行。

第二十八條 本實施細則自頒布之日起執行，由招采辦負責解釋。