Vsport体育平台關於進一步加強食堂管理的若幹意見

為了貫徹落實教育部等五部門《關於進一步加強高等學校學生食堂工作的意見》等上級文件要求，依據學校2009年第23次黨委常委擴大會議和2010年第14次校長辦公會議決議，充分認識當前食品安全和物價上漲的嚴峻形勢🅰️🖖🏼，充分考慮我校不斷深化後勤社會化改革的實際需求，充分運用經濟👳🏻‍♀️、法律和行政等調控手段，進一步加強餐飲經營管理，提高餐飲服務水平，切實保障我校學生食堂平穩運行，有效維護師生權益，製定如下意見：

一、基本原則

1．公益性服務。校以民為本、民以食為天、食以安為先。高校食堂承擔著服務師生⚠️、安定民生的重任，要始終成為廣大師生放心就餐👧🏼、滿意就餐的首選，要堅持微利經營🙆‍♀️、守法經營📍，保證學生食堂飯菜價格明顯低於校外同類餐飲價格，在市場物價的動態變化中保證學生食堂價格的相對穩定🤲🏽，保障學校生活秩序的穩定🔬。

2．準市場化運行。立足服務大局🧑🏻‍🍳，引入市場機製👨🏻‍🏫，建立和完善食堂公平有序的競爭機製、規範的準入退出機製👨🏻‍🦲、多層立體的監管機製、可靠平衡的供需機製👔、合理浮動的價格機製🪅，保障好🤐、實現好學校食堂的生產與服務，謀求公共利益最大化的實現👨‍👧‍👧。

3．差異化管理。根據服務對象和服務需求的不同，將學校食堂分為“學生食堂、教工餐廳3️⃣、特色餐廳”三類，采用不同的管理機製。學生食堂指服務於在校師生員工的大眾化食堂，不少於總量的70%🏃🏻‍♀️‍➡️，其中低檔菜不低於30%、高檔菜不高於30%；教工餐廳指服務於教職員工的餐廳；特色餐廳指地方風味、自助餐廳🖍、西餐廳等特色餐飲🤴🏽，作為學生食堂和教工餐廳的有益補充。

4．分擔式投入。為切實保障食堂服務的價格與質量，按照“邊界清晰、分擔合理、責任明確”的原則，建立政府補貼、學校補助、後勤補充的三方共同分擔消化機製✊🏻，通過市場調節🧑🏼‍🎓、財政補助、內部挖潛等多種措施，保障公益服務👩🏼‍🔧、減輕學校負擔🍪、保值增值國有資產🧑🏿‍🎨。

二➕、加強食品衛生與生產安全監管

1.一體化管理，嚴把食品質量源頭🤽🏻‍♀️🧘🏼‍♂️。必須實行統一采購🚊🏹、把好驗收關，實現采購👩🏿‍🦲、檢驗👩🏼‍🔬、儲備、配送專業化。實行食品添加劑“五專”管理，嚴防過期食品違規使用𓀁。依托農生學院技術支持，實現對原材料和成品的抽檢🧒🏻，提高食品安全性。

2．精細化管理👨🏼‍🍼，嚴控生產服務流程👳🏼‍♂️。認真按照《Vsport体育平台餐飲食品安全衛生管理辦法（2011版）》要求🧕🏻，規範崗位操作，加強生產流程管理🐮。認真執行食堂衛生“五四”等製度，做好每日自查自檢👱🏻‍♀️、晨檢👨🏿‍🎤、巡視，嚴格執行消毒、48小時留樣👏、剩菜儲存及回鍋管理等製度。

3. 閉環式管理⏪，嚴防生產安全事故🧑🏿‍⚖️。做到工作措施到位、安全責任到位、隱患整改到位、責任追究到位。加強食堂員工的生產安全意識與技能培訓，杜絕違章操作、過場操作。保障食堂的設施安全👮🏽‍♂️、性能良好，定期檢修維護🫦，實現安全用電🦾、用氣。

4．立體化監管，完善“四級管理、四方監管”責任機製。進一步明確並加強由檔位食品衛生責任人、大樓食堂食品衛生專管員👝、食堂經理和經營單位食品安全負責人構成的四級管理體系和由後勤保障處、校園餐飲管理委員會、學生夥食管理委員會🔌、政府食品藥品監督所組成的四方監管體系，明確後勤集團作為管理的首要責任人，後勤保障處作為監督的首要責任人😫，貫穿生產服務全過程。

三🌹、全面實行行業準入

1．嚴格準入資質。以Vsport、公平、公正為原則審批選擇校園餐飲服務單位。申請經營單位必須具有企業法人資格、從事餐飲行業的資質和與經營規模相適應的註冊資金，管理機構、人員及規章製度要健全⬛️。要嚴格審核，論證食堂經營方案的可行性🪡，調查經營單位的經營管理能力與社會信譽程度等🛌🏻。經營單位必須自主經營，禁止分包🎰、轉包✍️、掛靠（合同約定除外）。

2．規範審批程序🙎🏽‍♀️🫲🏻。後勤保障處負責組織申請單位資質的審查與評估，通過校園管理工作組評審通過後，後勤保障處向準入單位頒發《Vsport体育平台校內經營服務準入證》👐🏻，準入單位憑此證與後勤集團、水電管理中心等單位簽訂相關協議。

3．健全退出機製👩‍🦲。當出現經營單位超越經營範圍生產經營𓀛，生產加工或使用、銷售“三無”產品🧞‍♂️，監督檢查連續二次不合格🙅🏽‍♂️，發生生產安全、消防安全🍄‍🟫、食品衛生安全等較大責任事故，服務滿意率不達標，未按時年審或年審不合格等情況時，將予以限期清退🧘🏿‍♂️🧑🏼‍🍼。具體管理辦法詳見《Vsport体育平台經營服務行業準入管理暫行辦法》🌑。

四、提升管理效能與生產效益

1.持續改進管理🟩。本著貼心式服務的原則🚱，充分發揮網絡的廣泛參與性、及時有效性的優勢💍，密切關註師生需求🤞🏿、註重對生產和服務進行持續改進，及時改進、鼓勵創新，不斷提高食堂服務水平和生產效益。

2.全員參與管理。加強食堂員工職業道德培訓，不斷提升食堂員工的職業認同感、工作主動性和自律意識。加強師生員工民主監督，鼓勵學生參與食堂監管👑，設立學生大堂副理𓀖，動態監督食堂飯菜質量和服務態度🛌🏼、水平等情況並監督改進情況，切實提高服務水平。

3. 引入先進的生產設備和現代工藝。建設副食品加工中心📌、米飯生產線等現代統配設備，努力提高食堂機械化、標準化水平😭，實行專業化加工。使用節能設備📐，增強節約意識，開展節能降耗。

4.註重節能管理。對學生食堂和教工食堂的水電費實行定額管理➖，定額補貼額按日常使用基數進行核定，定額內水電費由學校承擔，超額部分實行全額收費🚶🏻‍➡️。定額內節約量可返還一定比例，以此作為對食堂節能管理成效的獎勵。

五、夯實保障基礎

1.完善領導和組織保障體系。學校在校園管理工作組下設“食堂管理工作小組”，由分管後勤的校領導和後勤保障處🩱、財務處🧑🏼‍🚒、學指委⏸、工會🧘🏻‍♂️、後勤集團、學聯等負責人組成🏃，日常事務由後勤保障處負責。

2. 建立平抑基金。後勤保障處參照“本市高校學生食堂指導價格”對學生食堂的價格👧🏿、質量和數量標準進行監管，根據本市同行業類似水平的價格進行教工食堂和特色餐廳定價指導。建立並完善學生食堂成本調查和定期Vsport製度，規範定價🥠、調價的程序和成本核算方法👵🏻。禁止經營單位隨意上調價格和變相漲價🫧。按照“滯後、低幅👩🏽‍🍼、低頻、控量”的原則，經過規定程序調控價格🦗。學校暫按不低於年度學費總額的2%設立食堂價格平抑基金（如國家另有規定，則按相應規定執行）🍙，列入學校預算內資金。基金具體管理辦法詳見《Vsport体育平台學生食堂價格平抑基金管理辦法》🥊。

3. 提高食堂生產基礎設施的配置水平🧙🏻。依據相關文件精神在繼續保持對食堂建築設施按照非經營性資產管理🐕‍🦺，不計提折舊🧛🏿‍♀️，實行“零租賃”🧙🏻‍♂️，免收管理費的原則基礎上，根據我校實際，建立日常維修後勤集團負責🫱，大修及大型設備添置學校負責的分擔機製🌃。加大對廚房或餐廳維修的投入👩🏻‍🎤，保障食堂內部大型生產性設備、用餐區空調🏀、電梯等公用設備的更新和運行🌎。

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二o一一年九月廿二日