教育部科技查新工作站（Z14）查新服務管理辦法

第一章  總則

第一條      根據教育部科技發展中心有關科技查新工作的管理辦法和規定，教育部科技查新工作站（Z14）（以下簡稱“本查新站”）特製訂《教育部科技查新工作站（Z14）查新服務管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。

第二條      本查新站查詢工作遵照執行與科技查新相關的法律法規💘：如《中華人民共和國合同法》⇨、《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國知識產權法》、《中華人民共和國專利法》等。

第二章  查新機構

第三條      本查新站為國家教育部所設立的具有部級資質的查新機構💜👋🏻，同時也是上海市科委授權認可的查新機構，本查新站接受中華人民共和國教育部科技發展中心及上海市科委雙重的資質審查、年檢及業務領導。面向上海市及其他省份的高校和政府機構、工礦企業、科研院所開展科技查新與咨詢服務。

第四條      當某一科技計劃就本計劃課題申報和鑒定時對出具查新報告有明確的要求🧑🏽‍🚒🧀，且符合國家相關法律規定，可按該計劃的查新要求來出具查新報告。本查新站就查新業務工作獨立行使職權，其它科研管理部門、行政機構🗼、用戶不得幹涉查新工作的獨立性和客觀性🧘🏿‍♂️，查新站可不接受其不合理要求。

第五條      本查新站接受Vsport体育平台及Vsport体育平台圖書館的行政領導🧖🏽‍♂️。Vsport体育平台圖書館為查新站提供必要的資源和人員條件⏯🤦‍♀️。包括：設置三名以上專職查新崗位，學科館員和學科咨詢館員兼做查新工作，支持查新人員的業務培訓🧑🏼‍🔬，提供計算機網絡環境🤞，購置與查新業務密切相關的文獻資源（包括印刷版、光盤版🧑‍🚀、網絡版及國際聯機檢索系統）🫄。Vsport体育平台作為查新站的法人機構，監督查新站的工作🧏🙌🏻，並為查新站提供經營發票👨🏼‍🏭。

第六條      本查新站設站長一名，負責查新站的崗位設置🌗、製度建設、業務協調和服務監督、日常查新項目管理、業務培訓、資源建設及其他日常管理工作。查新業務作為Vsport体育平台情報科學技術研究所的服務項目之一🧥。

第七條      本查新站對查新項目實行三級管理製。查新員負責查新全過程，聽取審核員的修改意見🤦🏽‍♀️，與審核員共同選擇咨詢專家並向咨詢專家請教。審核員對查新程序、文獻資源、檢索詞👛🤡、相關度、對比分析🤽🏿、查全率及查準率🈁、查新結論等方面進行審查並提出修改意見。咨詢專家就查新項目的技術內容提供相關背景資料🧑🏼‍🍳💇🏿‍♂️、文獻線索、新穎性判斷🛁。

第八條      本查新站屬鑒證咨詢機構。查新站提供的查新報告屬鑒證咨詢產品，應具備真實性和客觀性🌶，查新站及查新人員應對查新報告的內容及觀點承擔法律責任。

第九條      查新站及查新人員應具有查新工作資質。查新站應及時接受國家相關部門的資質審查🦘，查新人員應積極參加權威部門組織的查新人員資格培訓。不符合查新資格的工作人員不能進行獨立查新。

第十條      查新報告對科技計劃管理部門、成果鑒定部門、科研獎勵部門、項目驗收部門、各級科研管理部門🧑🏿‍⚕️、專家評審組等機構負責。查新員有義務向專家評審組匯報查新過程及查新結論。查新站及查新人員有義務接受以上部門就所屬課題查新報告的質詢

第十一條   查新員應符合如下資格要求

1.   熟悉相關業務法規；

2.   接受過教育部認可的國家有關查新業務的正規培訓🌙🚵🏻‍♀️；

3. 未接受過培訓的人員應具有從事文獻檢索與信息咨詢服務工作的經驗，並與正式查新人員聯合進行查新工作；

4.   具有一定的外語和計算機水平🧑🏿‍🎨；

5.   具有良好的職業道德🫸🏻；

6.   本科（含）以上學歷，具有中級（含）以上專業技術職稱👩‍🎨。

第十二條   審核員應符合如下資格要求

1.   熟悉《科技查新機構管理辦法》和《科技查新規範》；

2.   接受過教育部認可的國家有關查新業務的正規培訓，具備從事查新工作的資格📍🦷；

3.   具有五年以上與查新業務相關的工作經歷💂🏿‍♀️；

4.   具有較高的外語和計算機水平🦠；

5.   具有良好的職業道德；

6.   本科（含）以上學歷🤾🏻‍♂️，具有高級專業技術職稱👨🏻‍🦼‍➡️。

第十三條   咨詢專家資格要求

1.   對查新項目所屬專業有豐富的理論知識和實踐經驗，在本專業具有一定的權威性；

2.   熟悉查新判斷與分析的原則與要點⟹；

3.   副高級職稱以上；

4.   對查新報告的技術內容嚴格保密🧑🏼‍⚕️，尊重同行的知識產權🙍‍♂️。

第十四條   人員培訓🛠：凡國家獎勵辦、科學技術部🤵👃🏼、以及教育部委托組織的查新培訓班，本查新站將派查新人員參加🚅💆‍♀️，爭取使所有查新人員參加培訓，並獲得資格證書。查新站每年定期或不定期召開由所有查新人員參加的查新工作研討會，組織學習有關查新的法律法規，學習兄弟查新單位的先進經驗，交流查新體會。鼓勵查新人員撰寫查新方面的學術論文。進行必要的業務考核以提高查新、檢索、外語等綜合水平。

第十五條   對違背職業道德、有故意弄虛作假行為的查新人員👷，取消其查新資格。對業務素質低💷，不能出具合格查新報告的查新人員，暫停其查新資格🧑🏿‍🚀。對不能遵守查新工作獨立性原則，依用戶要求做出查新結論的查新人員，將予以警告，警告三次以上🫷🏿🦹🏻‍♀️，取消查新資格👷🏿‍♂️。對科研評審部門或專家組提出異議的查新報告，查新站在審查後🏌🏼，認為查新報告不合格，可另換查新員🤘，重新出具查新報告🌦，若認為查新報告合格，可向評審部門或專家組解釋，堅持獨立性原則。

第十六條   查新人員在專業化方面的要求是：熟練掌握本專業檢索工具👨🏽‍⚕️、工具書、科技期刊、協會及專業會議🧑🏻‍🦳🎹；具備本專業基礎知識；能看懂本專業的綜述性文獻🛎；熟悉本專業的學術網站；了解一定量的本專業國內外學術權威；掌握本專業一定量的專業術語；了解本專業的最新研究動態及熱點問題。鼓勵查新人員向專業化方向發展，每一位查新人員應確定一、兩種專業作為自己的查新專業發展發向。查新站及Vsport体育平台圖書館應為查新人員進修🐞、聽課和自學提供方便條件。

第十七條   查新專業分工🏋🏽‍♂️：本查新站各查新員按承擔的學科咨詢館員所對應的學科作為查新的分工重點，並兼顧其他相關學科的查新工作。

第十八條   查新項目分類👇🏿：國際鑒定查新，查新目的是課題鑒定或報獎，文獻檢索範圍是國內外各種類型文獻及必要的其他Vsport產品與技術信息。國內鑒定查新，查新目的是課題鑒定或報獎，文獻檢索範圍是國內各種類型文獻及必要的其他Vsport產品與技術信息🕞🟫。國際立項查新🧎‍♂️‍➡️🫢，查新目的是申報課題，查新範圍是國內外各種類型文獻。國內立項查新⏬，查新目的是申報課題🈯️，查新範圍是國內各種類型文獻🃏。專利文獻查新，查新目的是申報863及專利二次開發等項目🌄，查新範圍是國內外專利文獻。其它查新🤦🏼‍♀️，根據某一項目課題申報指南規定的查新要求🧗🏿。

第十九條   查新資質證書應妥善保管🖨🧔🏻‍♀️，丟失資質證書，有關人員應當承擔責任、並負責善後工作，需在全國性報刊上聲明作廢後，方可在認定機關申請補領。不得偽造🌼、塗改、出租、出借、轉讓、出賣查新業務資證證書🏘🧑🏽‍⚕️。

第二十條   查新專用章有專人管理👨‍👩‍👧🏃‍♀️‍➡️，每次蓋章應進行登記，查新專用章僅限於本查新站查新人員簽訂查新合同🌿、所做查新報告及引證咨詢檢索報告的蓋章，不得用於其它用途。

第二十一條 反饋製度📃：建立查新用戶反饋調查製度。調查內容主要有三方面🍵，1、是立項課題是否獲得項目📢，鑒定課題是否通過鑒定，是否獲獎；2🦸🏼‍♀️、是用戶及專家對查新報告提出了什麽意見；3🧔🏻、是對查新員工作質量及工作態度的反饋意見🚴‍♂️。調查方法，電話調查✣、E-Mail調查、通信調查⏸、網絡查詢等相結合🚅。調查時間，集中調查與隨時調查相結合。

第二十二條 凡科技部、國家獎勵辦、教育部科技發展中心編輯的有關科技查新方面的工具書、文件匯編🕡、手冊應及時購買，保證每個查新人員人手一冊🧕🏻。與查新業務相關的圖書及期刊，包括情報檢索🕊、科研管理與評價、科技創新理論🤝、科學技術史、科技動態類8️⃣，由查新站負責人列出采訪計劃🏌🏻‍♀️，提交給Vsport体育平台圖書館采訪部及時購買。

第二十三條 連續訂購DIALOG公司的數據庫和服務🗒。

第二十四條 查新站建立自己的主頁，在主頁上提供與查新相關的各種法規製度，並鏈接與查新相關的網站，如科技部、國家獎勵辦、教育部科技發展中心、國家重大科研計劃網站、各級科研管理部門網站🌌。同時，鏈接本館訂購的各種網絡數據庫和互聯網上的免費科技文獻網站。鏈接國內其它查新站的網站🧓🏻。

第三章   查新委托須知

第二十五條 本查新站受理以下查新委托：科技立項查新、科技成果鑒定查新、成果申報獎勵查新、技術引進查新、新產品開發查新、國家及地方有關規定所要求的其它查新🤌🏿。

第二十六條 本查新站在被授權的範圍內進行查新👁。作為教育部的綜合查新工作站及本站查新人員的配置、文獻資源情況🧟，本站查新服務專業範圍主要為理𓀅𓀝、工💹、農🍲、醫類，包括🫃🏼：數學、物理、化學🕴🏻、力學、材料🔟、生物、環境、化工🍺、電子電信⏏️、計算機、儀器儀表👩🏽‍🚀、海洋船舶、建工🤦🏼‍♀️👱🏻‍♀️、工業控製🟥🧙🏿‍♂️、光電🍯、能源動力、醫學🔔、藥學、農學等🎖。

第二十七條 查新課題完成時間👩🏼‍🏭：

國內查新：合同生效之日起7個工作日

國內外查新🗒：合同生效起10個工作日

委托方因特殊情況✊🏽，要求提前提交查新報告時，須提出加急請求🤛🏻，並支付加急費。

第二十八條 有下列情況之一時，本查新站將拒絕接受查新委托：

1.   委托查新項目不屬本站查新專業範圍⛹️🧭；

2.   查新委托人不能出具與查新內容相關的技術資料或委托資料不全者；

3.   經三次書面溝通，查新委托人仍不能明確列出查新項目的查新點😐；

4.   委托人要求的交付報告時間過短，不能保證查新質量者。

第二十九條 “科技查新委托單”填寫須知

1. 查新目的

（1）  立項（包括申報各級、各類科技計劃；請填寫時註明申報的級別或何類科技計劃）；

（2）  成果鑒定（請填寫時註明鑒定的級別）🪳；

（3）  成果獎勵（請填寫時註明申報獎勵的級別）🧚🏽‍♂️；

（4）  投標📹；

（5）  其他（請詳細註明為何目的）。

2. 查新項目的科學技術要點

查新項目的“科學技術要點”應充分反映出查新項目的概貌，簡述項目的背景技術🤾🏻‍♀️、要解決的技術問題🥦、解決技術問題所采用的方案、主要技術特征、技術參數或指標、應用範圍等相關技術內容。（切忌與主要技術內容無關的空泛敘述以及修飾性1️⃣、廣告性宣傳用語。）

對各種目的的查新，從寫法上要有所側重：

(1)     立項查新應概述項目的國內外背景，擬研究的主要科學技術內容🐃，要研究解決哪些問題，達到的具體目標（指標）👩‍👧‍👦；

(2)     項目鑒定類查新應簡略說明項目的研究背景，介紹項目的主要科學技術特征🦤，已完成項目與現有同類研究、技術🦓、工藝相比所具有的新穎性所在，主要創新點，體現項目科學技術水平的數據和量化指標；

(3)     科學研究類項目應簡要地說明項目所在領域的背景，發展趨勢，闡明研究的意義，學術水平🖲、主要創新和優點；

(4)     專利申報項目應闡明項目的主要技術特征或權項範圍👮🏻‍♀️，與現有(專利)技術的比較，突出項目的創新內容🌀；

(5)     開發類項目(產品🐈、技術)應簡述其用途、功能，介紹能反映其技術水平的主要工藝(技術組合)、成分、性能指標等數據，與國內外同類產品的參數對比🥑，項目已達到的規模（小試、中試👙、工業化生產）及效益；

(6)     申報科技成果獎勵項目應說明項目的國內外背景，基本原理和技術指標，與同類研究相比項目達到的水平，產生的經濟效益和社會效益💇🏽‍♂️，推廣應用前景。

3.   查新點與查新要求

查新點是技術要點中要求查證新穎性的部分🐄，即體現該項目新穎性的全部技術創新點。查新點一般從技術要點中提取，或者是技術要點中技術關鍵的全部，但不應把查新項目中的一般性技術特征列為查新點。

查新點是查新人員擬定檢索詞和製定檢索策略以至對比分析和判斷新穎性的依據，寫法上要精練明確，條理清楚👩🏻‍💻。委托人有多個新穎性查證要求的項目😝，應當以1，2，3來標記查新點💂🏿‍♂️🤰🏽，逐條列出🎃🏋🏽，以便作查新結論時對照，分別針對每一個查新點作新穎性結論📤。

查新要求是指查新委托人對查新提出的具體願望👨🏽‍💼。一般分為以下四種情況💪🏼：

（1）  希望查新機構通過查新，證明在所查範圍內國內外有無相同或類似研究；

（2）  希望查新機構對查新項目分別或綜合進行國內外對比分析🙄；

（3）  希望查新機構對查新項目的新穎性作出判斷🏄；

（4）  查新委托人提出的其他願望。

4. 檢索詞

指能準確表述課題研究內容及查新點的中英文關鍵詞，請列出各種相對應的同義詞、縮寫詞、相關詞🐱🦤、分類號🏟🙊、專利號🧗🏼‍♀️、化學物質登記號等，用詞要符合本專業詞匯規範。

第三十條   查新委托人的義務、行為規範、權利及法律責任

1. 義務

（1）  查新委托人應當據實💢、完整地向查新機構提供下列查新所必需的資料：

① 參考項目的科學技術資料🧑🏿‍🏭；

② 技術性能指標數據；

③ 查新機構認為查新所必需的其他資料🥝。

（2）  查新委托人應當盡可能提供下列查新所需要的資料🕎：

① 參考檢索詞，包括中英文對照的查新關鍵詞（含規範詞、同義詞、縮寫詞🧚🏼、相關詞）👩🏽‍🚒、分類號、專利號、化學物質登記號等🏋️‍♂️。關鍵詞應從查新項目所屬專業的文獻常用詞匯中選擇；

② 國內外同類科學技術和相關科學技術的背景材料🥾；

③ 參考文獻，列出與查新項目密切相關的國內外文獻（含著者🤘🏼🌕、題目👩🏿‍🎤🧬、刊名☢️、年👉🏼、卷、期、頁），以供查新員在檢索時參考👱🏻。

（3）  查新委托人所提交的資料應當真實可靠，用詞準確🙅🏽‍♀️，能夠滿足完成查新業務的需要。

2．行為規範

（1）  查新委托人只能選擇具有查新業務資質的信息咨詢機構♔。

（2）  若查新機構接受查新委托🤱🏽，查新委托人應當與查新機構訂立查新合同🪒。

（3）  完成查新事務的，查新委托人應當向查新機構支付報酬。因不可歸責於查新機構的事由，查新合同解除或者委托的查新事務不能完成的🥵，查新委托人也應當向查新機構支付相應的報酬🧑‍🤝‍🧑。查新合同雙方另有約定的按照其約定🧖🏼。

（4）  查新委托人應當保證查新機構的獨立性，不得向查新機構施加傾向性影響，不得幹涉查新活動。

（5）  查新委托人不得弄虛作假、營私舞弊，不得侵犯他人的知識產權。

3.權利

（1）  查新委托人應拒絕支付查新合同上商定費用以外的其他一切費用或物品。

（2）  查新委托人有權向查新機構推薦查新咨詢專家👨‍🦱，明示不宜作為查新咨詢專家的個人名單或者作為專家來源的組織🤒，供查新機構在選擇查新咨詢專家時參考，但不得影響查新機構選擇查新咨詢專家的自主權。

4.  法律責任

查新委托人提供的資料和有關證明有虛假內容🖥，所產生的一切後果及法律責任由其承擔🧑🏽‍🚒。

查新實施過程中，委托方應與查新員之間保持密切聯系，共同商討解決查新過程中可能出現的各種問題。

《科技查新報告》出具後，如委托人要修改原“科技查新委托單”所確認的技術要點或查新點時🤸🏿‍♂️，應提出書面變更申請並重新委托查新🧑🏼‍🎓。

第四章  檢索步驟

第三十一條  認真、仔細地分析查新項目的資料，查新委托人提出的查新點與查新要求；了解查新項目的科學技術特點；

第三十二條  明確檢索目的💂‍♂️🧑‍🚒；

第三十三條  根據檢索目的確定主題內容的特定程度和學科範圍的專指程度🧑‍🎤，使主題概念能準確地反映查新項目的核心內容；

第三十四條  確定檢索文獻的類型和檢索的專業範圍、時間範圍；

第三十五條  製定周密🦾、科學而具有良好操作性的檢索策略👨🏽‍🎨🧚🏿‍♂️。

第三十六條  在分析檢索項目的基礎上，根據檢索目的和客觀條件，選擇最能滿足檢索要求的檢索工具🏌🏿。按照《科技查新規範》的要求，檢索時，應當以機檢為主📱、手檢為輔。當檢索完成後，應當根據檢索結果和分析的需要，索取文獻原文。在整個檢索過程中👨‍🎤，檢索人員應當盡量避免結果為“零”的情況。

第五章  撰寫查新報告

第三十七條  查新報告應如實反映檢索情況和檢索結果，避免使用不確定性詞語和語氣。查新只對項目的新穎性作出結論🧔🏼‍♂️👨‍👨‍👦‍👦。

第三十八條  查新報告新穎性的判斷原則。新穎性是指在查新委托日以前，查新項目的科學技術部分或者全部內容沒有在國內外出版物上Vsport發表過。

對科技項目的新穎性判斷應依據以下原則🦀：

（1）相同排斥原則

（2）單獨對比原則

（3）突破傳統的原則

第三十九條  按照《科技查新規範》的要求🤜，查新報告一般應當包括下列內容：

1. 基本信息

基本信息主要包括查新報告的編號、查新項目的名稱、查新委托人名稱‼️、日期和查新員🦋👩🏽、審核員姓名等。

2. 查新目的

查新目的可分為立項👩🏿‍✈️、成果查新等。

3. 查新項目的科學技術要點

查新項目的科學技術要點是指🚵‍♀️，查新項目的主要科學技術特征、技術參數或指標、應用範圍等。

4. 查新點與查新要求

查新點是指需要查證的內容要點#️⃣。查新要求是指查新委托人對查新提出的具體願望👈🏿。

5.  文獻檢索範圍及檢索策略

該部分應當列出查新員對查新項目進行分析後所確定的手工檢索的工具書、年限、主題詞和計算機檢索系統、數據庫、文檔💳、年限和檢索詞等❕。

6.  檢索結果

檢索結果應當反映出通過對所檢數據庫和工具書命中的相關文獻情況及對相關文獻的主要論點進行對比分析的客觀情況🪱，主要包括以下內容：

（1）對所檢數據庫和工具書命中的相關文獻情況進行簡單描述👲🏽；

（2）依據檢出文獻的相關程度分國內、國外兩種情況分別列出；

（3）對所列主要相關文獻逐篇進行簡要描述（可用原文中的摘要），對於密切相關文獻，可節錄部分原文並提供原文的復印件作為附錄。

7.  查新結論

    查新結論應當包括以下內容🦛：

（1）相關文獻檢出情況；

（2）檢索結果與查新項目的科學技術要點的比較分析；

（3）對查新項目新穎性的判斷結論🎬。主要對是否已有“同樣的成果”做出客觀的鑒證性結論。查新報告結論不應該對委托項目的“創造性”進行評價，也無權對委托項目的“先進性”或“水平”做出結論。

8. 查新員與審核員聲明

9. 附件清單

附件主要包括密切相關文獻的題目、出處以及原文復印件；一般相關文獻的題目、出處以及文摘。

在撰寫查新報告的過程中📟，應遵循如下工作流程🕙：1🤭、，應對索取到的文獻，根據查新項目的科學技術要點🥳，分為密切相關文獻和一般相關文獻👰🏻‍♂️，並將文獻與查新項目的科學技術要點進行比較，確定查新項目的新穎性🏄🏽；2👷🏽、可以根據查新項目的所屬專業和科學技術特點，以及其他實際情況🫲🏻，選聘若幹名同行專家擔任查新咨詢專家，就查新項目的文獻檢索與新穎性等問題進行咨詢🙎‍♀️👩🏻‍🎤；3、審核員根據《科技查新規範》、相關文獻與查新項目的科學技術要點的比較結果，對查新程序和查新報告進行審核。查新報告由查新員和審核員簽字和加蓋“科技查新專用章”後生效📖。

第六章  查新檔案的管理

第四十條 查新站設專人管理查新檔案👩‍🦱。查新檔案包括查新合同、查新報告及其附件。一個查新課題形成一個檔案記錄，每條檔案記錄保存其電子版和印刷版，建立查新檔案數據庫。

第四十一條 查新檔案數據庫應包括查新題目、委托單位🥩、查新類型🚦👳🏼‍♂️、查新人、查新時間、課題所屬科研計劃👌🏻、編號等數據。查新數據庫為永久保存檔案，查新報告為長期保存檔案🧗🏿‍♂️，一般保存期限不少於五年🌬。

第四十二條 查新報告完成後應根據要求及時將副本提交有關管理部門的查新報告數據庫。

第四十三條 查新檔案還包括和查新站有關的文檔：申報查新站的材料🚝；年檢材料；科研管理部門或用戶對查新工作的反饋意見；有關查新工作的爭議和法律文件；查新人員培訓計劃及培訓證書復本🗻；查新文獻資源建設計劃；國際聯機服務合同及帳目等。以上材料屬永久保存檔案🌝。

第四十四條 查新檔案的用途：查新檔案應在查新站內部Vsport，查新檔案應妥善保管。查新檔案不能對外Vsport。

第七章   查新收費

第四十五條 科技查新屬於有償、非盈利性服務，收費標準由查新站提出👂，經Vsport体育平台圖書館及Vsport体育平台同意並公示後執行🦹🏼‍♀️。

第四十六條 製定收費的依據🍾：1)參照兄弟查新站的收費標準，並考慮本地經濟發展水平及市場需求情況🫃🏻；2)按查新項目的類型分別定價；3)國際聯機檢索按成本收費🧑‍💼；4)查新收費價目表每年根據實際情況調整並上報；5)收費點包括🎅🏻：檢索費、報告費、加急費和復本量費。

第四十七條 收費標準在學校正式渠道（如圖書館網站）向用戶Vsport，收費後開具發票，每筆收費要登記交款單位、付款人🧑‍🧒‍🧒，課題名稱、收費金額及查新員Ⓜ️。所收款項悉數上繳Vsport体育平台。

第八章   附則

第四十八條  本規則自公布之日起實行🥀。

第四十九條  本規則施行前已經製定和實施的相關文件在本規則實行後自動失效。

第五十條    本規則由教育部科技查新工作站（Z14）修改和解釋。